Программа обучения работам на высоте с изменениями по постановлению № 805

С 31 августа 2026 года действуют изменения в Правилах обучения по охране труда. Обучение по требованиям отраслевых правил охраны труда относится к программе В по безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности. Поэтому программу обучения работам на высоте необходимо составлять одновременно по Правилам обучения № 2464 и Правилам по охране труда при работе на высоте № 782н (п. 60 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805).
Важно! Изменения устранили спор о возможности полностью дистанционного обучения. Теоретические темы разрешено изучать через систему дистанционного обучения, вебинары и электронные материалы. Практические занятия на учебно-тренировочных полигонах и тренажерах проводить дистанционно нельзя (п. 66 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
Запрет на дистанционную практику при работе на высоте действовал и раньше. Работникам нельзя осваивать безопасные приемы, применение СИЗ и действия при аварии в заочной форме, исключительно через электронное обучение или в режиме самостоятельной подготовки. Постановление № 805 закрепило это ограничение и в общих Правилах обучения № 2464 (п. 17 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н).
Практические занятия должны занимать не менее 25 процентов от общего количества часов программы В. Если курс длится 20 часов, на практику необходимо выделить не менее 5 часов. В это время сотрудник должен выполнять упражнения, а не смотреть видеозапись работы инструктора (п. 49 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
Важно! Обновите программу обучения и укажите в ней темы теоретических занятий, перечень упражнений, продолжительность практики и способ оценки навыков. Содержание курса должно учитывать реальные работы сотрудников, применяемое оборудование, СИЗ, способы подъема и возможные аварийные ситуации. Общего курса для кровельщиков, монтажников, работников склада и промышленных альпинистов недостаточно, поскольку они выполняют разные операции и сталкиваются с разными рисками.

Обучать всех сотрудников заново только из-за вступления в силу постановления № 805 не требуется. Работодателю необходимо актуализировать программы и локальный порядок обучения с 31 августа 2026 года. Внеплановый курс понадобится при изменении оборудования, технологии, трудовых обязанностей или других обстоятельствах, для которых Правила № 2464 предусматривают дополнительную подготовку.
Как организовать практические занятия по отработке навыков работы на высоте

Шаг 1. Определите, какие навыки должны отработать сотрудники. Составьте перечень высотных работ, которые сотрудники выполняют в организации. Включите работу с лестниц и стремянок, передвижение по конструкциям, работу на кровле, применение канатного доступа, использование подъемников и проведение спасательных мероприятий. Для каждой операции определите действия, которые сотрудник должен выполнить самостоятельно под контролем преподавателя.
Важно! Учитывайте реальные условия работы, применяемое оборудование и средства защиты. Не включайте в программу упражнения, которые не связаны с трудовыми обязанностями сотрудников. При этом все опасные операции, которые встречаются на производстве, должны быть отработаны на практическом занятии.

Шаг 2. Подготовьте полигон и учебные СИЗ. До начала занятий осмотрите полигон, ограждения, анкерные устройства, горизонтальные и вертикальные линии безопасности. Проверьте состояние лестниц, площадок, элементов кровли, канатных систем и мест для спасательных упражнений. На неисправном оборудовании проводить практику нельзя, в том числе при демонстрации преподавателем.
Отдельно проверьте страховочные привязи, каски, стропы, карабины, спусковые устройства и другие учебные СИЗ. Поврежденные изделия изымите из использования. Результаты осмотра зафиксируйте в журнале эксплуатации полигона или контрольном листе.

Шаг 3. Проведите инструктаж перед практикой. Перед выполнением упражнений преподаватель объясняет правила поведения на полигоне и порядок перемещения между учебными зонами. Сотрудникам показывают контрольные точки, места крепления страховочных систем и безопасные маршруты. Также необходимо разобрать действия при отказе оборудования, срыве или другой опасной ситуации.
Важно! После инструктажа преподаватель показывает правильный порядок выполнения каждого упражнения. Сотрудники должны видеть, как осматривать СИЗ, надевать привязь, выбирать анкерную точку и выполнять переходы. К самостоятельной отработке допускают только тех, кто понял задание и требования безопасности.

Шаг 4. Организуйте самостоятельное выполнение упражнений. Каждый сотрудник должен самостоятельно выполнить практические задания под контролем преподавателя. Наблюдение за действиями других слушателей не подтверждает, что работник освоил безопасные методы работы. Преподаватель следит за последовательностью действий и немедленно останавливает упражнение при нарушении требований безопасности.

Шаг 5. Разделите сотрудников на учебные группы. Определите количество слушателей с учетом площади полигона, числа учебных зон и требований технической документации. Преподаватель должен видеть действия каждого сотрудника и иметь возможность быстро вмешаться при ошибке. Большая группа снижает качество обучения и повышает риск происшествия.
Если вместимость полигона ограничена, разделите сотрудников на несколько потоков. Можно одновременно проводить разные упражнения в отдельных учебных зонах, если за каждой группой закреплен подготовленный преподаватель. Не допускайте самостоятельной работы слушателей без контроля.

Шаг 6. Проверьте навыки каждого сотрудника. После выполнения упражнений преподаватель оценивает каждого сотрудника отдельно. В листе практической подготовки укажите перечень заданий, допущенные ошибки, повторные попытки и итоговый результат. Документ подпишут преподаватель и сотрудник, который прошел практику.
Не допускайте сотрудника к итоговому экзамену, если он не умеет пользоваться страховочной системой, выбирать точку крепления или выполнять предусмотренные программой спасательные действия. Правильные ответы в тесте не заменяют практические навыки. Сначала организуйте дополнительную отработку, затем повторно проверьте выполнение упражнений.

Шаг 7. Оформите результаты практического обучения. Сохраните программу, расписание, листы практической подготовки и документы об осмотре полигона и СИЗ. В документах должны совпадать даты, продолжительность занятий, состав группы и сведения о преподавателе. Эти материалы подтвердят, что сотрудники прошли очную практику в установленном объеме.
После успешного завершения теоретической и практической частей проведите экзамен. Результаты проверки знаний оформите протоколом. Сотрудников, которые не прошли экзамен, не допускайте к самостоятельным высотным работам.

Шаг 8. Проведите стажировку на рабочем месте. Практическое обучение на полигоне не заменяет стажировку. Во время курса сотрудник осваивает безопасные приемы на учебных конструкциях, а во время стажировки применяет их в производственных условиях. Стажировку проводят после успешного обучения и проверки знаний.
Работникам без группы безопасности, а также сотрудникам первой и второй групп назначьте стажировку продолжительностью не менее двух рабочих дней или смен. Определите руководителя, сроки и перечень рабочих операций. Результаты оформите в стажировочном листе или журнале (п. 28–31 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н).

Обучение можно провести у работодателя или в организации, которая оказывает услуги по обучению охране труда. Работодатель выбирает место с учетом категории сотрудников и требований об обязательном обучении отдельных работников в учебном центре. В обоих случаях практика проходит очно и включает выполнение упражнений на учебном оборудовании (п. 43 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
Важно! Для внутреннего обучения недостаточно назначить специалиста по охране труда и скачать программу из справочной системы. Компания должна зарегистрироваться в реестре работодателей, которые самостоятельно обучают своих работников, создать материально-техническую и учебно-методическую базу, назначить не менее двух обучающих и сформировать комиссию. Места обучения оснащают оборудованием, техническими средствами, нормативными документами и материалами для проверки знаний (п. 96–99 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
Для практики при работе на высоте потребуется отдельный учебно-тренировочный комплекс. Работодатель должен приобрести или изготовить конструкции, выделить помещение либо площадку, организовать осмотры, техническое обслуживание и безопасную эксплуатацию. Покупкой нескольких привязей и карабинов такую задачу не решить.
Содержание собственного полигона оправдано на крупных предприятиях, которые регулярно обучают большие группы работников. При небольшом количестве высотников затраты на конструкции, СИЗ, преподавателей и обслуживание могут оказаться выше стоимости обучения в учебном центре. Дополнительную сложность создают разные виды работ, поскольку полигон для лестниц и площадок не позволяет полноценно отработать канатный доступ, работу на кровле и спасательные операции.
Слушатели отрабатывают применение страховочных систем, безопасное перемещение, спасение и эвакуацию на оборудованных учебных конструкциях под контролем преподавателя.
Учебный центр можно привлечь только для практической части, если теорию компания организует самостоятельно и программа позволяет разделить курс на модули. Заранее согласуйте объем занятий, перечень упражнений, категории работников и документы по итогам подготовки. Такой вариант позволяет сохранить внутреннюю систему обучения и не тратить средства на собственный полигон.

Единого перечня элементов полигона в Правилах № 2464 и Правилах № 782н нет. Комплектацию определяют по видам работ, которые выполняют сотрудники, применяемым СИЗ и возможным аварийным ситуациям. Учебные конструкции должны позволять безопасно выполнить все практические упражнения из программы.
Не устанавливайте на полигоне элементы, которые сотрудники не используют в работе. Лишние конструкции увеличивают стоимость, занимают место и требуют технического обслуживания. При этом все операции из программы должны быть обеспечены соответствующим оборудованием и страховочными системами.
Для обучения работников склада может быть достаточно стенда с лестницами, площадкой и анкерными точками. Для кровельщиков понадобятся элементы скатной и плоской кровли, линии безопасности и зоны перепада высоты. Для промышленных альпинистов потребуется полноценный высотный модуль с канатным доступом и возможностью проводить спасательные упражнения.
Важно! До ввода полигона в эксплуатацию разработайте правила его использования и схему учебных зон. Определите допустимое количество слушателей, порядок осмотра конструкций, периодичность обслуживания и действия при аварии. Также назначьте ответственных за техническое состояние полигона и учет учебных СИЗ.
СИЗ для практики должны соответствовать выполняемым упражнениям и учитывать размеры слушателей. Преподаватель проверяет их до и после использования, а неисправные изделия немедленно изымает. Учебное назначение не позволяет использовать привязи, стропы и карабины с повреждениями или истекшим сроком эксплуатации.

Специалист, который проводит обучение работам на высоте, должен иметь третью группу по безопасности, быть старше 21 года и иметь опыт выполнения работ на высоте более 2 лет. Эти требования распространяются и на преподавателя учебного центра, и на сотрудника, которого назначили обучающим внутри компании (подп. ж п. 15, п. 21 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н).
Работодателю необходимо подтвердить подготовку и опыт преподавателя документами. Для этого используют протокол обучения, удостоверение о допуске к работам на высоте, сведения о трудовой деятельности и документы о выполняемых ранее работах. Назначение оформляют приказом, а обязанности закрепляют в должностной инструкции или дополнительном соглашении.
Обратите внимание! Для внутреннего обучения требуется не менее двух обучающих. Один специалист проводит занятия, второй заменяет его во время отпуска, болезни или другого отсутствия. Оба должны пройти необходимое обучение и соответствовать требованиям для преподавателей работам на высоте (подп. в п. 96 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
Преподаватель и экзаменационная комиссия выполняют разные задачи. Преподаватель показывает приемы, контролирует упражнения и исправляет ошибки, а комиссия оценивает результаты обучения. Для приема экзамена у работников, выполняющих работы по наряду-допуску, комиссию формируют из сотрудников третьей группы (п. 24 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н).
При выборе учебного центра проверьте не только наличие организации в реестре Минтруда. Запросите сведения о преподавателях, полигоне, учебных зонах, СИЗ и упражнениях, которые входят в практическую часть. В договоре закрепите продолжительность практики, форму итоговой проверки и перечень выдаваемых документов.

Дистанционно разрешено проводить теоретическую часть курса. Полностью дистанционное обучение работам на высоте нарушает требования, поскольку сотрудник не отрабатывает практические навыки применения СИЗ и безопасного выполнения операций. Тестирование через интернет не заменяет очные упражнения на полигоне или тренажере (п. 66 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, п. 17 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н).
Если практику не провели, сотрудник не завершил обучение в установленном порядке. Допускать его к работе на высоте нельзя, даже если у работодателя есть протокол дистанционного тестирования и удостоверение. Сотрудника необходимо отстранить от работы до прохождения очной практики и проверки знаний и навыков (абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК РФ).
За допуск необученного сотрудника грозит штраф:

• должностному лицу и ИП — от 15 000 до 25 000 руб.
• юридическому лицу — от 110 000 до 130 000 руб.

Ответственность наступает за допуск работника без обучения и проверки знаний в установленном порядке (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Если инспектор выявит нарушение порядка обучения до допуска сотрудника к высотным работам, ответственность могут применить по общей норме. Штраф для должностного лица и ИП составляет от 2 000 до 5 000 руб., для организации — от 50 000 до 80 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
При повторном нарушении должностному лицу грозит штраф от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет. Организацию могут оштрафовать на сумму от 100 000 до 200 000 руб. или приостановить ее деятельность на срок до 90 суток (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Чтобы избежать претензий, разделите курс на дистанционную теорию и очную практику. Укажите в программе часы занятий на полигоне, перечень упражнений и способ оценки каждого навыка. Храните расписание, листы практической подготовки, документы преподавателя, протокол экзамена и сведения о прохождении обучения в реестре.